Сегодня, 25.09.2019 вступают в силу новые правила передачи документов операторам электронных торговых площадок. Правила касаются тех участников, которым необходимо подтвердить соответствие дополнительным требованиям. Без соблюдения этих правил такие претенденты не смогут оформить заявку на участие в торгах. Новый регламент не касается закупок, опубликованных в ЕИС до сегодняшнего дня.
Участнику необходимо заполнить форму на электронной площадке. Там указывается:
- номер участника по единому реестру участников закупок;
- номер позиции согласно приложению N 1 к Постановлению N 99;
- цена выполненного контракта (договора) для подтверждения заявленного опыта;
- информация, подтверждающая правопреемство (если есть).
ИНН и данные о наименовании участника подтянутся автоматически. Также необходимо приложить файлы, подтверждающие соответствие доптребованиям - к примеру, сканы печатных документов.
Оператор проверяет документы в течение 5 рабочих дней. По результатам проверки претендент может и получить отказ в размещении сведений о нём в реестре участников. Это возможно, например, если приложенные документы (их копии) соответствуют перечню, указанному в приложении N 1 к Постановлению N 99. В случае отказа участник вправе повторно подать заявку, устранив причину отказа.
Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2019 г. N 1202 “О порядке взаимодействия участника закупки и оператора электронной площадки”
17 сентября 2019
Правительство Российской Федерации постановляет:
- Утвердить прилагаемые:
Правила взаимодействия участника закупки и оператора электронной площадки;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
- Настоящее постановление применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д. Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 сентября 2019 г. N 1202
Правила
взаимодействия участника закупки и оператора электронной площадки
- Настоящие Правила устанавливают порядок взаимодействия участника закупки и оператора электронной площадки, в том числе при направлении участником закупки, аккредитованным на электронной площадке в соответствии с частью 4 статьи 24.2 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее соответственно - участник закупки, Федеральный закон), оператору электронной площадки электронных документов (или их копий), предусмотренных перечнем, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона, и рассмотрении оператором электронной площадки таких документов.
- В целях обеспечения доступа к участию в проводимых на электронной площадке закупках отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения электронных аукционов, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Федерального закона, участник закупки в отношении каждого отдельного вида товара, работы, услуги направляет оператору этой электронной площадки путем формирования на электронной площадке и подписания электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом, следующие информацию и электронные документы (или их копии):
а) уникальный номер реестровой записи, присвоенный в соответствии с Правилами регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1752 "О порядке регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 656";
б) наименование, фирменное наименование (при наличии) (если участником закупки является юридическое лицо), фамилия, имя, отчество (при наличии) (если участником закупки является физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель);
в) идентификационный номер налогоплательщика участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника закупки (для иностранного лица);
г) номер позиции приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям" (далее - приложение к дополнительным требованиям);
д) копии документов (с указанием даты их составления), предусмотренных графой "Документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям" приложения к дополнительным требованиям, представляемые в отношении номера позиции, указанного в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта, и содержащих информацию об участнике закупки (за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации указание такой информации в документах не предусмотрено). Такие копии представляются в форме электронной копии документа на бумажном носителе, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа;
е) цена исполненного контракта (договора) в случае его представления в соответствии с подпунктом "д" настоящего пункта. При этом цена контракта (договора) не должна превышать цену такого представленного контракта (договора);
ж) информация, подтверждающая правопреемство (при наличии), в случае, если графой "Дополнительные требования к участникам закупки" приложения к дополнительным требованиям предусмотрен учет правопреемства.
- Информация, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 2 настоящих Правил, формируется на электронной площадке автоматически после идентификации и аутентификации на электронной площадке в соответствии с пунктом 29 дополнительных требований к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 656 "О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки", и на основании уникального номера реестровой записи, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил.
- Оператор электронной площадки рассматривает информацию и документы, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, на предмет:
а) соответствия перечня представленных документов перечню, который предусмотрен графой "Документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям" приложения к дополнительным требованиям;
б) наличия информации об участнике закупки в информации и документах, представленных в соответствии с подпунктами "д" и "ж" пункта 2 настоящих Правил, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации указание такой информации в документах не предусмотрено;
в) непревышения цены, предусмотренной подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил, над ценой контракта (договора), представленного в соответствии с подпунктом "д" пункта 2 настоящих Правил.
- Оператор электронной площадки по результатам рассмотрения информации и документов в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил в срок, установленный частью 13 статьи 24.2 Федерального закона, принимает решение:
а) о размещении таких документов (или их копий) в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке;
б) об отказе в размещении таких документов (или их копий) в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, в случае:
несоответствия перечня представленных документов (или их копий) перечню, который предусмотрен графой "Документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям" приложения к дополнительным требованиям;
нарушения положений пункта 2 настоящих Правил при направлении электронных документов (или их копий).
- Оператор электронной площадки направляет участнику закупки уведомление о размещении или об отказе в размещении документов (или их копий) в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, в течение одного часа с момента принятия решения, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил, такое уведомление должно содержать обоснование принятого решения. Участник закупки после устранения оснований для принятия такого решения вправе вновь направить документы в порядке, установленном пунктом 2 настоящих Правил.
- Участник закупки вправе внести изменения в документы, размещенные в соответствии с настоящими Правилами в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, направив оператору электронной площадки новые электронные документы в порядке, установленном пунктом 2 настоящих Правил. Оператор электронной площадки рассматривает такие документы в порядке, установленном пунктами 4 и 5 настоящих Правил. При этом такие внесенные изменения либо такие новые электронные документы применяются к отношениям, связанным с участием в закупках, заявки на участие в которых поданы таким участником после размещения в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил новых документов в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.
- Ответственность за недостоверность информации и документов, включенных в реестр участников закупки, аккредитованных на электронной площадке, направленных оператору электронной площадки в соответствии с настоящими Правилами, за несоответствие указанных информации и документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, за действия, совершенные на основании указанных информации и документов, несет участник закупки.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 сентября 2019 г. N 1202
Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
- Правила функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. N 1414 "О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 2, ст. 324; 2017, N 17, ст. 2565; N 44, ст. 6514; 2018, N 40, ст. 6122; 2019, N 16, ст. 1932; N 32, ст. 4729), дополнить пунктом 28 следующего содержания:
"28. При осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", при формировании извещения об осуществлении закупки такие требования указываются в соответствии с частью 6 статьи 56.1, частью 3 статьи 57.1, пунктом 6 части 5 статьи 63 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с использованием единой информационной системы автоматически на основании сведений из графы "Дополнительные требования к участникам закупки" приложения N 1 и (или) приложения N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям" после указания заказчиком номера позиции приложения N 1 и (или) приложения N 2 и представляются на электронную площадку в соответствии с подпунктом "б" пункта 20 настоящих Правил.".
- Дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 656 "О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 26, ст. 3843; 2019, N 1, ст. 47), дополнить пунктом 30 следующего содержания:
"30. При осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Федерального закона, оператор электронной площадки обеспечивает невозможность подачи заявки на участие в электронном аукционе посредством возврата в соответствии с пунктом 6 части 11 статьи 66 Федерального закона такой заявки участнику закупки, в отношении которого в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, не размещены электронные документы (или их копии), предусмотренные соответствующей позицией приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям", представленные на электронную площадку в соответствии с пунктом 28 Правил функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. N 1414 "О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок".